Відповідно до вимог чинного законодавства України, житлово-комунальні послуги повинні надаватися споживачам (населенню) виключно на основі договорів, які, в свою чергу, повинні відповідати вимогам Типових договорів, затверджених постановами Кабінету Міністрів України, а саме:
- про надання послуг з утримання будинків і споруд, а так само прибудинкових територій - постанова КМУ від 20 квітня 2009 р №529;
- про надання послуг центрального опалення, подачі холодної і гарячої води і водовідведення - постанова КМУ від 25 липня 2005 р №630.
Закон України «Про житлово-комунальні послуги» передбачає, що істотними умовами договору на надання житлово-комунальних послуг є, в тому числі:
- іменування сторін;
- порядок оплати за спожиті житлово-комунальні послуги;
- порядок перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання в неповному обсязі, зниження їх якості;
- Права та обов'язки сторін.

Таким чином, існує питання стосовно оплати житлово-комунальних послуг, а так само права і обов'язки споживача і виконавця регулюються умовами відповідних договорів.

Про оплату комунальних послуг.

Відповідно до статті 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» оплата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністром України.
Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін / тарифів та показань засобів обліку (лічильників) або за нормами, затвердженими в установленому порядку.
Таким чином, якщо в квартирі встановлені засоби обліку води або теплової енергії (лічильники), переселенці із зони АТО, які тимчасово покинули свої будинки, - не повинні мати ніяких проблем з оплатою комунальних послуг, оскільки фактично вони не споживають послуг і показання відповідних приладів обліку (лічильників) в їх квартирах будуть дорівнювати «0» (нулю).
Якщо квартирні засоби обліку не встановлені (лічильники), то оплата споживачем повинна здійснюватися:
- або відповідно до показань будинкового засобу обліку води або тепла (вимоги Правил надання послуг з централізованого опалення, подачі холодної і гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 №630);
- або відповідно до норм, затверджених органами місцевого самоврядування (у разі відсутності будинкових засобів обліку).

У той же час варто відзначити, що згідно зі статтею 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та / або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні, а так само за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Реалізація цієї норми здійснюється згідно з Правилами і типового договору, затвердженими постановою КМУ від 21 липня 2005 р №630, якими визначено, що споживач має право на зменшення розміру оплати в разі:
1) надання послуг не в повному обсязі, зниження їх якості, зокрема відхилення від їх кількісних та / або якісних від затверджених нормативів (норм) споживання;
2) тимчасової відсутності споживача та / або членів його сім'ї на підставі письмової заяви споживача та офіційного документа, який підтверджує його / їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання);
3) несплату вартості послуг за період тимчасової відсутності споживача і членів його сім'ї (у разі відключення виконавцем холодної та гарячої води і опломбування запірних вентилів у квартирі (будинку садибного типу) та відновлення надання послуг шляхом зняття пломб за свій рахунок протягом доби згідно з письмовою заявою.

Таким чином, переселенці із зони АТО, які тимчасово покинули свої будинки, можуть скористатися своїм правом за умови надання виконавцю заяви і довідки з тимчасового місця проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби.
З огляду на проблеми з поштовим зв'язком, радимо споживачам надсилати відповідні заяви на адресу виконавців за допомогою електронної і телефонного зв'язку (електронна пошта, факс).

Відносно оплати послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Послуги з підтримки будівель і споруд та прибудинкових територій виявляються споживачам незалежно від їх присутності в будівлі (прибирання прибудинкової території, вивезення побутових відходів тощо.).
Оплата споживачем послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій здійснюється з урахуванням загальної площі його квартири, яка відповідає вимогам Цивільного кодексу України, Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», а так само Порядку формування тарифів на послуги з підтримки будівель і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою КМУ №869 від 01.06.2011.
Чинним законодавством України не передбачено зменшення розміру оплати за послуги з підтримки будівель, будов і прибудинкових територій у разі тимчасової відсутності споживача.
Тому власники квартир повинні оплачувати послуги з підтримки будівель, будов і прибудинкових територій, якщо вони фактично надаються обслуговуючою організацією для будівлі.

Як оплатити житлово-комунальні послуги споживачам, які тимчасово покинули свої будинки?
1) Необхідно знати розрахунковий рахунок підприємства-виконавця послуг - банківські реквізити, які зазначаються в договорі про надання послуг;
2) У разі відсутності інформації у споживача щодо розрахункового рахунку, необхідно з'ясувати цю інформацію зв'язавшись з підприємством-виконавцем (отримати інформацію на сайті підприємства або по телефону);
3) Здійснити перерахування грошей;
- через відділення банків (на тій території, де в даний час проживає споживач);
- через інтернет за допомогою платіжних карт.
У кого є можливість, оплату послуг можна здійснити безпосередньо на підприємстві (в бухгалтерії або в відділах підприємства).
4) Обов'язково зберегти чек (копію квитанції про оплату).
Радимо споживачам, які мають доступ до мережі інтернет, ознайомитися з процедурою оплати послуг на сайті підприємств.

Для прикладу, на сайті КП «Компанія« Вода Донбасу » і ККП «Донецькміськтепломережа» представлена ​​детальна інформація по оплаті споживачами відповідних послуг, вказані телефони та інші координати відповідальних осіб.

Відносно перевірки засобів обліку.

Як було відзначено, відносини між споживачем і виконавцем регулюються договором.
Питання щодо перевірки засобів обліку, за якими здійснюється нарахування оплати, не є винятком.
Звичайно, в зв'язку з бойовими діями на території міста Донецька, забезпечити проведення повірки не можна з кількох причин (по-перше, повинна працювати організація, яка забезпечує перевірку і має відповідний дозвіл для цього, по-друге, необхідно фізично займатися цим питанням, що є неможливим у зв'язку з від'їздом споживачів в інші населені пункти і регіони).
Ще 05.09.2014 на сайті ККП «Донецьктепломережа» було інформаційне повідомлення про те, що в зв'язку з бойовими діями на території міста Донецька, тимчасово припинена робота Донецького державного центру стандартизації, метрології та сертифікації ( «Донецькстандартметрологія») і не проводиться держповірка приладів обліку гарячої води.

За інформацією ККП «Донецькміськтепломережа», підприємство не буде пред'являти штрафні санкції до споживачів - як фізичним, так і юридичним особам, за несвоєчасне проведення чергової держповірка приладів обліку гарячої води, починаючи з липня 2014 р до відновлення роботи «Донецькстандартметрологія». Нарахування по гарячій воді в цей період буде проводитися за показниками приладів обліку. У разі, якщо квартирний водомір став непридатним, необхідно повідомити про це в районну абонентську групу для зняття його з обліку. Детальну інформацію можна отримати в районних абонентських групах і в міській абонентської групи (вул. Горького, 16 тел. (062) 304-04-52).
Тому такого роду питання необхідно вирішувати, в першу чергу, з підприємством-виконавцем послуг.

додатково

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» введено мораторій на нарахування пені за несвоєчасне внесення платежів за житлово-комунальні послуги.
Згідно з вимогами цієї статті скасована пеня за несвоєчасне внесення платежів за житлово-комунальні послуги (водопостачання, газ, електро- і теплоенергія, водовідведення, підтримка і експлуатація житла та прибудинкових територій, збір сміття, ліфтове господарство), нараховані громадянам України, які проживають в населених пунктах, встановлених в затвердженому Кабінетів Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України «Про рішення Ради національної без небезпеки і оборони України від 13 травня 2014 «Про невідкладні дії щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 травня 2014 року №405 / 2014 року, в період з 14 травня 2014 року до закінчення антитерористичної операції. Кошти, стягнуті з громадян України у вигляді пені за несвоєчасне внесення платежів за житлово-комунальні послуги в період з 14 травня 2014 року до закінчення антитерористичної операції, нараховуються в майбутні платежі за житлово-комунальні послуги.